Puerto de Montevideo con contenedores de carga apilados y grúas portuarias al fondo, bajo cielo despejado

Menos burocracia en comercio exterior: qué ya cambió

Uruguay eliminó revisión de DGI para importar y exportar: US$20M de ahorro. La Ley de Competitividad e Innovación entra al parlamento antes del 31 de mayo de 2026.

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Equipo Conly

Desburocratización del comercio exterior — Uruguay 2026

75%
Documentos de comercio exterior afectados por la simplificación
Fuente: Presidencia Uruguay / Ámbito (2026)
US$20M
Ahorro anual proyectado en costos de comercio exterior
Fuente: Presidencia Uruguay / Ámbito (2026)
31 mayo
Fecha límite de ingreso de la Ley de Competitividad al parlamento
Fuente: Ámbito Uruguay (2026)

El gobierno uruguayo eliminó la revisión previa de la Dirección General Impositiva (DGI) para las operaciones de importación y exportación. La medida ya está en vigencia y, según informó Ámbito Uruguay, impactó el 75% de los documentos de comercio exterior, con un ahorro de costos de US$20 millones al año para las empresas.

Para una PYME que importa insumos del exterior o que exporta productos, esto significa menos trámites y menos tiempo de espera antes de que la mercadería entre o salga del país. Y hay más en camino: el presidente Yamandú Orsi anunció que la Ley de Competitividad e Innovación ingresará al parlamento antes del 31 de mayo.

Qué ya cambió

La eliminación de la revisión previa de DGI en comercio exterior es un cambio operativo concreto para las empresas que trabajan con importaciones y exportaciones.

Antes, ciertas operaciones requerían que DGI validara documentación antes de autorizar el movimiento de mercadería. Ese paso podía generar demoras, trabajo administrativo y costos adicionales. Con la eliminación, ese eslabón desaparece del proceso.

El 75% de los documentos de comercio exterior ya no requiere ese paso. El ahorro de US$20 millones anuales es la estimación oficial, que incluye costos de tiempo, gestión administrativa y eliminación de trámites en papel o en ventanillas presenciales.

Para una PYME importadora de insumos — materiales de construcción, materias primas, equipamiento — esto puede reducir el tiempo entre el momento en que la carga llega a puerto y el momento en que está disponible para usar. Para una exportadora, puede simplificar la documentación que acompaña cada embarque.

Qué viene con la ley

La Ley de Competitividad e Innovación amplía el marco. El gobierno anunció tres componentes centrales.

Uruguay Innova — Un programa que conecta el sistema científico-tecnológico con los sectores productivos. El objetivo es que las empresas puedan acceder a conocimiento y desarrollos técnicos que hoy están dentro de las universidades o centros de investigación y no llegan al mercado.

Régimen de residencia fiscal actualizado — El Tax Holiday, el régimen que atrae residentes con patrimonio e inversiones al país, recibe nuevas actualizaciones de criterios. Aunque apunta principalmente a inversores individuales de alta renta, también puede facilitar la llegada de empresas extranjeras con proyectos de largo plazo.

COMAP con criterios actualizados — La Comisión de Aplicación de la Ley de Inversiones (COMAP) administra los beneficios fiscales para proyectos de inversión. La ley actualiza los criterios de elegibilidad. Para una PYME que esté evaluando un proyecto de expansión o renovación de infraestructura, puede valer revisar si califica para beneficios bajo el nuevo esquema.

El argumento político detrás

El gobierno explicitó la lógica de estas medidas: la competitividad de Uruguay no va a pasar por manipular el tipo de cambio, sino por reducir los costos que genera la burocracia.

Es una apuesta diferente a la que hacen algunos países de la región, que subsidian sectores o mantienen tipos de cambio preferenciales para exportadores. Uruguay apunta a que los costos operativos de hacer negocios sean menores — lo que en teoría beneficia a todas las empresas, independientemente del sector.

Para quienes operan en comercio exterior, esto también implica que las herramientas digitales de gestión aduanera se vuelven más relevantes. La VUCE (Ventanilla Única de Comercio Exterior), que ya generó US$114 millones de ahorro al sector privado, es el sistema sobre el que se apilan estas simplificaciones.

Qué hacer ahora

Si importás insumos o exportás productos, hay dos pasos concretos.

Revisá con tu despachante o agente de carga qué documentos ya no requieren la revisión previa de DGI. La medida ya está vigente — si tu operativa no la refleja todavía, puede ser una demora evitable en tu próxima importación.

Mirá si tu proyecto de inversión califica para beneficios COMAP. Si estás planificando renovar maquinaria, ampliar instalaciones o invertir en tecnología, los criterios actualizados de la nueva ley pueden cambiarte el cálculo. La presidencia.gub.uy publica los decretos vigentes y podés consultar directamente con DGI o un contador especializado en inversiones.

Preguntas frecuentes

¿La eliminación del trámite de DGI ya está vigente o hay que esperar?
Ya está vigente. El gobierno implementó la medida antes de enviar la ley al parlamento. La simplificación del 75% de los documentos de comercio exterior es un hecho consumado — no depende de que la ley se apruebe.
¿Qué es la COMAP y cómo accede una PYME a sus beneficios?
La COMAP (Comisión de Aplicación de la Ley de Inversiones) otorga beneficios fiscales — exoneración de IVA, IRAE e impuesto al patrimonio — a proyectos de inversión que cumplen criterios de monto, sector y generación de empleo. Se aplica a través del MIEM o la OPP según el tipo de proyecto.
¿La Ley de Competitividad e Innovación afecta a todas las PYMEs o solo a las que exportan?
La ley apunta principalmente a empresas con proyectos de largo plazo en sectores de conocimiento intensivo, energía regional, innovación agropecuaria y logística. Las PYMEs importadoras y exportadoras se benefician ya de la simplificación aduanera vigente.
¿Qué es Uruguay Innova?
Es el programa incluido en la Ley de Competitividad que conecta el sistema científico-tecnológico nacional con las empresas privadas. El objetivo es que desarrollos de universidades y centros de investigación lleguen al mercado productivo. Los detalles operativos aún no están publicados.
¿Cuándo se va a votar la Ley de Competitividad e Innovación?
El gobierno anunció que la ley ingresa al parlamento antes del 31 de mayo de 2026. Los tiempos de votación dependen de la agenda parlamentaria. Las medidas de simplificación aduanera ya están vigentes independientemente de la aprobación de la ley.

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