Mostrador de una oficina pública con carpetas apiladas y personas esperando su turno frente a una ventanilla

Ley de Competitividad en el Senado: qué cambia para tu PYME

El proyecto que estudia el Senado trae silencio positivo, registros sanitarios de 10 años y una plataforma única de trámites. Qué cambia y qué no rige aún.

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Equipo Conly

Cifras clave — proyecto de Ley de Competitividad y Reducción del Costo de Vida

240 artículos
Tamaño del articulado que el Poder Ejecutivo envió al Parlamento
10 años
Nueva vigencia propuesta para los registros sanitarios, que hoy duran 5
4 capítulos
Agilización de trámites, comercio exterior, competencia y costo de vida, e innovación e inversión
4 organismos
DGI, BPS, ministerios e intendencias, integrados en una plataforma común de trámites para pymes
Fuente: Ámbito (2026)

Esperar una autorización que no llega es un costo que no aparece en ninguna planilla, pero se paga igual: mercadería parada, un local sin abrir, una venta que se cae porque el papel no salió a tiempo.

El proyecto de Ley de Competitividad y Reducción del Costo de Vida que el Poder Ejecutivo mandó al Parlamento apunta justo ahí. Son más de 240 artículos, y tres de ellos cambian cosas concretas para una empresa chica.

Silencio positivo: si no te contestan, queda aprobado

Hoy la lógica es al revés. Presentás un trámite, no te contestan, y el silencio se entiende como negativa o simplemente como nada: seguís esperando.

El silencio administrativo positivo invierte eso. Según el comunicado del MEF, el proyecto fija plazos máximos de respuesta del Estado y establece que, pasado el plazo sin respuesta, la autorización se entiende otorgada.

Para una PYME eso cambia la planificación más que el trámite en sí. Un plazo que se cumple sí o sí es una fecha que podés poner en el calendario. Un plazo que depende de cuándo se acuerden, no.

Registros sanitarios: de 5 a 10 años, y sin traducir

Esta es la medida más fácil de traducir a plata. Los registros sanitarios pasan de 5 a 10 años de vigencia. La renovación se puede hacer por declaración jurada, y se simplifica la exigencia de traducir la documentación.

En criollo: la mitad de las renovaciones que hacés hoy desaparecen, y las que quedan son más baratas.

Si vendés alimentos, cosmética o cualquier producto que necesite registro ante el Ministerio de Salud Pública, el impacto es directo. Lo escribimos hace unas semanas a propósito del registro de cosméticos ante el MSP, donde el certificado habilita la venta por 5 años y las 30 UR se pagan por producto: duplicar la vigencia significa pagar esa cuenta la mitad de veces.

Una sola plataforma para DGI, BPS, ministerios e intendencias

El tercer cambio es el más aburrido de contar y el que más horas ahorra.

El proyecto prevé una plataforma común de gestión de trámites para pymes que integra a la DGI, el BPS, los ministerios y las intendencias, según Ámbito. La idea es que la información se cargue una sola vez y los organismos se la pasen entre ellos.

Va con un registro único: dejás de presentar el mismo papel en tres mostradores distintos. Los representantes de la empresa se registran una vez y el Estado queda obligado a usar ese dato, en lugar de pedirte los poderes en cada oficina.

Lo que todavía no rige, y conviene tener claro

Acá está la parte que puede costar plata si se lee mal.

Esto no es ley. Es un proyecto a estudio del Senado. Nada del silencio positivo, de los 10 años de vigencia sanitaria ni de la plataforma única está vigente hoy, y no lo va a estar hasta que se sancione, se promulgue y se publique. Si presentás un trámite esta semana y no te contestan, no quedó aprobado.

El silencio positivo no va a aplicar a todo. Los regímenes de este tipo suelen dejar afuera materias sensibles. Cuáles quedan excluidas exactamente hay que leerlo en el texto que está en el Parlamento, y todavía no está confirmado. No asumas que tu trámite entra.

Los números pueden cambiar. El articulado se discute en comisión y se vota. Los plazos y las vigencias que se mencionan son los del proyecto que ingresó, no los definitivos.

La versión corta: es una buena noticia para planificar el año que viene, no una excusa para relajar un trámite hoy.

Qué significa esto para tu empresa

Si tenés registros sanitarios, anotá cuándo vencen y cuánto te cuesta cada renovación. Si la ley sale, esa cuenta se parte al medio, y conviene saber de cuánto estamos hablando antes de festejar.

Si tenés un trámite trabado, seguí el camino de siempre. Reclamá, insistí, dejá constancia. El silencio positivo no te sirve todavía.

Y si estás armando el presupuesto 2027, este proyecto es una variable a mirar. No por el título, sino por los tres artículos que te tocan.

Para el contexto previo —qué ya había cambiado en comercio exterior antes de que la ley entrara al Parlamento— está el post de mayo sobre la Ley de Competitividad e Innovación.

Preguntas frecuentes

¿La Ley de Competitividad ya está vigente en Uruguay?
No. Es un proyecto del Poder Ejecutivo que está a estudio del Senado. Ninguna de sus medidas rige hasta que el Parlamento lo apruebe, el Poder Ejecutivo lo promulgue y se publique. Hasta entonces, los plazos y trámites siguen funcionando como hasta ahora.
¿Qué es el silencio positivo del proyecto de Ley de Competitividad?
Es la regla que dice que si el Estado no contesta un trámite dentro del plazo máximo fijado, la autorización se entiende otorgada. Invierte la lógica actual, donde la falta de respuesta deja al que pidió esperando sin definición. El proyecto fija esos plazos máximos.
¿El silencio positivo va a aplicar a todos los trámites?
No hay que darlo por hecho. Los regímenes de silencio positivo suelen excluir materias sensibles, y qué queda afuera en este proyecto hay que confirmarlo en el texto que se discute en el Parlamento. Además, el articulado puede modificarse antes de votarse.
¿Cuánto van a durar los registros sanitarios si sale la ley?
El proyecto extiende la vigencia de 5 a 10 años. También habilita a renovarlos mediante declaración jurada y simplifica la exigencia de traducir la documentación. Para una empresa que registra varios productos, eso significa la mitad de renovaciones y menos costo administrativo por cada una.
¿Qué es la plataforma única de trámites para pymes?
Una plataforma común de gestión que integra a la DGI, el BPS, los ministerios y las intendencias, con un registro único de información. La idea es cargar los datos una sola vez y que los organismos se los compartan, en lugar de presentar la misma documentación en cada mostrador.
¿Cuántos artículos tiene el proyecto y qué temas cubre?
Más de 240 artículos, organizados en cuatro capítulos: agilización de trámites, facilitación del comercio exterior, promoción de la competencia y reducción del costo de vida, e innovación y aceleración de la inversión. El comunicado del MEF detalla el alcance de cada uno.

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