Dueño de un taller chico revisando el presupuesto de una máquina nueva junto a su contadora, con planillas impresas sobre el escritorio

Invertir y pagar menos IRAE: el régimen de COMAP

El Decreto 329/025 da 15 puntos extra de exoneración de IRAE a micro y pequeñas empresas que invierten. Qué financia, qué se firma y a qué te comprometés.

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Equipo Conly

Cifras clave — régimen de promoción de inversiones (Decreto 329/025)

15 puntos
Porcentuales extra de exoneración de IRAE para micro y pequeñas empresas; antes eran 10
2 ejercicios
Ejercicios fiscales adicionales para aprovechar el beneficio; antes se sumaba solo uno
Fuente: Decreto 329/025 — IMPO
5 años
Plazo del compromiso de empleo que asume la empresa, contra los 3 años del régimen anterior
10%
Margen de tolerancia sobre el compromiso asumido; antes era del 20%
Fuente: EY Uruguay (2026)

Estás por comprar una máquina, una camioneta de reparto o equipar el galpón. La plata sale de la empresa y el IRAE del ejercicio se paga igual. Esa es la situación normal, y es la que el régimen de promoción de inversiones existe para cambiar.

Lo que casi nadie usa en una empresa chica es que esa compra se puede presentar como proyecto de inversión y descontar una parte del impuesto a la renta. Desde el 1° de febrero de 2026 las condiciones para hacerlo mejoraron bastante para los más chicos.

Qué es la COMAP y cómo funciona el régimen

COMAP es la Comisión de Aplicación de la Ley de Inversiones. Es el organismo que evalúa los proyectos de inversión que presentan las empresas y le recomienda al Poder Ejecutivo cuáles declarar promovidos.

El mecanismo es simple de explicar. Presentás un proyecto con lo que vas a invertir y a qué te comprometés —generar empleo, exportar, descentralizar, invertir en tecnología limpia—. Ese proyecto recibe un puntaje, y ese puntaje define qué porcentaje de la inversión podés descontar del IRAE y en cuántos ejercicios.

No es un subsidio ni plata que entra. Es impuesto que dejás de pagar sobre la renta de los años siguientes.

El régimen actual es el del Decreto 329/025, promulgado el 23 de diciembre de 2025 y vigente desde el 1° de febrero de 2026.

Qué mejoró para las empresas chicas

Tres cambios concretos, y los tres empujan en la misma dirección.

Los 15 puntos. Las micro y pequeñas empresas suman 15 puntos porcentuales extra de exoneración sobre lo que les da el puntaje. Antes eran 10. Las medianas suman 10, según el análisis del nuevo decreto de EY Uruguay.

Dos ejercicios fiscales más. El beneficio se puede usar en un plazo más largo. Antes se sumaba un ejercicio adicional; ahora son dos. Para una empresa chica con rentas irregulares, esto es tan importante como el porcentaje: sirve de poco una exoneración grande si no tenés renta suficiente para consumirla en el plazo.

Se cayó el tope de 3,5 millones de UI. Ese límite de inversión anual acumulada condicionaba el acceso de micro y pequeñas al beneficio adicional. Ya no está.

Para saber en qué categoría cae tu empresa, la referencia es la categorización de mipymes que respalda el Certificado PYME. Si nunca lo sacaste, ese es el primer paso y tiene su propio trámite.

Lo que firmás a cambio

Acá está la parte que no aparece en los titulares y es la que puede doler.

El compromiso de empleo pasó a 5 años. Los trabajadores que computás en el indicador de empleo hay que sostenerlos ese plazo, no tres como antes. En una empresa de 12 personas, comprometer dos puestos por cinco años es una decisión de fondo, no un trámite.

La tolerancia bajó de 20% a 10%. Es el margen que te dan si no llegás a lo comprometido.

Si incumplís más allá de esa tolerancia, hay que devolver. Se aplican los beneficios del puntaje realmente alcanzado y se reliquidan los impuestos que corresponda. Traducido: el IRAE que dejaste de pagar vuelve a ser exigible en la parte que no te ganaste.

También corre a favor. Si superás el puntaje comprometido podés pedir repuntuación ante la Comisión y ampliar la exoneración y el plazo. La cuenta funciona para los dos lados.

Hay que estar al día con el seguimiento anual. La COMAP exige tener presentada la información de seguimiento para poder ingresar nuevos trámites. Una empresa desprolija con eso queda trabada para el proyecto siguiente.

Y no todo lo que comprás computa. Los activos elegibles y el momento en que se presenta el proyecto se verifican con un contador antes de invertir. Presentar tarde puede dejar la inversión afuera del beneficio, y esa plata no se recupera.

Cómo se arma la presentación

Cómo hacerlo

Cómo presentar un proyecto de inversión a la COMAP

Cuatro pasos para llegar a la presentación sin dejar la inversión afuera del beneficio.

  1. Paso 1 — Definir la inversión antes de comprarla

    Armá la lista de lo que vas a invertir con montos y fechas estimadas. El régimen premia proyectos, no compras sueltas ya hechas, así que este paso va antes de firmar con el proveedor.
  2. Paso 2 — Chequear con tu contador qué activos computan

    No todo lo que compra una empresa entra en el régimen. Que un contador revise la lista y el momento de presentación es lo que evita descubrir después que la máquina que compraste quedó fuera.
  3. Paso 3 — Elegir los indicadores que vas a comprometer

    Empleo, exportaciones, descentralización, tecnologías limpias. Cada indicador suma puntaje y cada punto se paga con un compromiso a cinco años. Elegí los que tu empresa va a poder sostener, no los que dan más puntos.
  4. Paso 4 — Presentar y después cumplir el seguimiento anual

    La declaratoria promocional la firma el Poder Ejecutivo previo dictamen de la COMAP. Después hay que presentar el seguimiento todos los años: sin eso al día, no podés ingresar trámites nuevos.

Si no tenés un contador que maneje régimen de inversiones —no es lo mismo que llevar la contabilidad mensual—, conviene resolverlo antes de comprar y no después.

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Qué significa esto para tu empresa

La pregunta útil no es "¿me conviene el régimen?" sino "¿la inversión que ya voy a hacer entra?".

Si vas a comprar igual, presentarla como proyecto es plata que volvés a tener. Si la inversión existe solo para conseguir el beneficio, la cuenta casi nunca cierra: el compromiso de empleo a cinco años pesa más que los puntos.

Y hay una decisión de calendario. El proyecto se presenta antes de ejecutar la inversión, no después de la factura. Esa es la diferencia entre descontar el IRAE y enterarte tarde.

Este régimen es una pieza más del paquete con el que el gobierno viene empujando la inversión privada, junto con las medidas que ya repasamos al analizar la Ley de Competitividad, Innovación y Comercio Exterior. La diferencia es que esta se puede usar en una empresa de diez personas.

Preguntas frecuentes

¿Cuánto IRAE se exonera con un proyecto de inversión aprobado por la COMAP?
Depende del puntaje que obtenga el proyecto en la matriz de indicadores del régimen. Sobre ese resultado, las micro y pequeñas empresas suman 15 puntos porcentuales extra y las medianas 10. El porcentaje exonerado se aplica sobre el monto de la inversión y se usa contra el IRAE de los ejercicios siguientes.
¿Puedo presentar el proyecto después de comprar la máquina?
Es riesgoso. El régimen funciona sobre proyectos declarados promovidos por el Poder Ejecutivo previo dictamen de la COMAP, y presentar tarde puede dejar la inversión fuera del beneficio. Los activos elegibles y el momento de presentación se verifican con un contador antes de invertir, no después.
¿A qué se compromete la empresa que recibe el beneficio?
A cumplir los indicadores que declaró en el proyecto. El compromiso de empleo pasó a cinco años, contra los tres del régimen anterior, y el margen de tolerancia bajó de 20% a 10%. También hay que presentar el seguimiento anual para poder ingresar trámites nuevos ante la Comisión.
¿Qué pasa si no llego a cumplir lo que comprometí?
Si el incumplimiento supera el margen de tolerancia del 10%, se aplican los beneficios que corresponden al puntaje realmente alcanzado y se reliquidan los impuestos. En los hechos, el IRAE que se dejó de pagar por encima de lo que se ganó vuelve a ser exigible.
¿Sirve para una empresa chica o es solo para grandes inversiones?
Sirve para empresas chicas, y ahora más que antes. El Decreto 329/025 eliminó el tope de 3,5 millones de UI de inversión anual acumulada que condicionaba el acceso de micro y pequeñas al beneficio adicional, y les subió el extra de exoneración de 10 a 15 puntos porcentuales.
¿Se puede mejorar el beneficio si a la empresa le va mejor de lo previsto?
Sí. Si se supera el puntaje comprometido se puede solicitar una repuntuación ante la Comisión de Aplicación de la Ley de Inversiones, y con eso ampliar tanto el porcentaje de exoneración como el plazo para usarlo. El ajuste funciona en los dos sentidos, no solo como castigo.

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