Dos técnicos probando un prototipo en el taller de una pequeña fábrica, con anotaciones y herramientas sobre la mesa

Crédito fiscal de ANII: descontar impuestos por I+D

ANII habilita certificados de crédito fiscal por el 35% de los gastos en I+D, 45% con universidades y 100% en maestrandos. Es ventanilla permanente, sin cierre.

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Equipo Conly

Cifras clave — crédito fiscal por I+D de ANII

35%
De los gastos admitidos del proyecto, en certificados de crédito fiscal emitidos por la DGI
Fuente: ANII
45%
Si el proyecto se desarrolla en conjunto con centros tecnológicos o universidades
Fuente: ANII
100%
De lo gastado en contratar maestrandos, doctorandos y egresados para el proyecto
Fuente: ANII
Ventanilla permanente
No tiene fecha de cierre, aunque el cierre queda sujeto a disponibilidad de fondos
Fuente: ANII

Hay empresas chicas en Uruguay que desarrollaron una máquina, un software de gestión propio o una fórmula nueva, pagaron todo de su bolsillo, y nunca supieron que podían recuperar una parte descontando impuestos.

El instrumento se llama crédito fiscal por actividades de I+D —investigación y desarrollo— y lo administra la ANII. Un certificado de crédito fiscal es, en la práctica, un papel que vale plata para pagar impuestos: en lugar de transferirle a la DGI, entregás el certificado.

Qué cubre y con qué se paga

Los certificados sirven para pagar impuestos administrados por la DGI —los de tipo A— o aportes administrados por el BPS —los de tipo D—. No es una transferencia de plata a tu cuenta: es una forma de pagar menos impuesto con un gasto que ya hiciste.

El marco legal es la Ley 19.739, con los decretos 407/019 y 335/020. La DGI reglamentó la emisión de estos certificados por la Resolución 351/020, y las condiciones del instrumento están publicadas en ANII — beneficios fiscales para I+D de empresas.

Los porcentajes no se aplican sobre todo lo que tu empresa considera desarrollo, sino sobre los "gastos admitidos", y la admisión la define ANII. Esa es la diferencia que más decepciona a quien presenta sin leer las bases.

Un ejemplo para que se entienda la cuenta. Si durante el año pagaste $600.000 en horas de ingeniería y ensayos para desarrollar una máquina propia, y ANII admite todo ese gasto, el certificado sería de $210.000 para pagar impuestos. Si el mismo trabajo lo hiciste junto a una facultad, sería de $270.000. La diferencia entre un camino y otro son los 10 puntos del régimen con centros tecnológicos o universidades, y vale tenerlo en cuenta antes de decidir con quién desarrollás.

Quién puede y quién no

Cómo hacerlo

Cómo saber si te conviene pedir el crédito fiscal por I+D

Cuatro pasos para no armar una carpeta que no iba a entrar.

  1. Paso 1 — Confirmar que tu empresa tributa IRAE o IMEBA

    Acceden sólo empresas privadas contribuyentes de IRAE o de IMEBA. Si tu actividad está exonerada de IRAE, el beneficio no te sirve: no tendrías contra qué aplicar el certificado. Preguntale a tu contador antes de avanzar.
  2. Paso 2 — Revisar si el proyecto ya recibió fondos públicos

    Los proyectos que ya recibieron subsidios de fondos públicos quedan excluidos. Si por ese mismo desarrollo ya cobraste un apoyo de ANDE o del MIEM, no podés además pedir crédito fiscal por ese gasto. Es el error más común.
  3. Paso 3 — Separar los gastos del proyecto del resto de la operación

    Armá el detalle de qué se gastó, en qué y cuándo, con los comprobantes atados al proyecto y no a la empresa en general. Si contrataste maestrandos, doctorandos o egresados, separá esa partida: es la que puede ir al 100%.
  4. Paso 4 — Presentar a ANII y esperar la definición de gastos admitidos

    La presentación es por ventanilla permanente, sin fecha de cierre. ANII evalúa el proyecto y define qué gastos admite. Recién con esa definición se sabe el monto real del certificado, así que no cuentes la plata antes.

Las cinco letras chicas

Esto es un beneficio fiscal, así que las condiciones no son detalles: definen si te sirve o no.

  • Sólo empresas privadas contribuyentes de IRAE o IMEBA.
  • Quedan excluidas las empresas con actividades exoneradas de IRAE. Si estás exonerado, el certificado no tiene contra qué aplicarse.
  • Quedan excluidos los proyectos que ya recibieron subsidios de fondos públicos. No se puede cobrar dos veces por el mismo gasto, y es el error más probable del lector.
  • El certificado es intransferible. No se vende ni se cede a un tercero.
  • El porcentaje se calcula sobre gastos admitidos, no sobre todo lo que tu empresa llamó I+D. La admisión la define ANII.

Y una aclaración sobre la ventanilla permanente: que no tenga fecha de cierre no quiere decir que haya fondos garantizados. El cierre queda sujeto a disponibilidad, así que "permanente" no es "para siempre".

En qué se diferencia de otros apoyos

Este instrumento se confunde con otros dos, y son caminos distintos.

No es capital para startups. ANII también coinvierte con inversores privados en empresas de base tecnológica, con tickets y reglas propias: eso lo contamos en la coinversión de ANII. Ahí entra plata al capital de la empresa; acá se descuentan impuestos.

Tampoco es el régimen de promoción de inversiones. Si lo que vas a hacer es comprar máquinas o construir, el camino es la exoneración de IRAE por inversión, que explicamos en invertir y pagar menos IRAE. El crédito fiscal de ANII es para el gasto de desarrollar, no para el activo que compraste.

La pregunta que ordena todo es simple: ¿pagaste por desarrollar algo nuevo, o pagaste por comprar algo? Si es lo primero, este es tu instrumento.

Qué significa esto para tu empresa

Si en los últimos ejercicios tu empresa pagó horas de ingeniería, ensayos, prototipos o un desarrollo informático propio, hay una conversación que vale tener con tu contador esta semana.

El cálculo grueso lo podés hacer solo: tomá lo que gastaste en ese desarrollo y aplicale 35%. Ese es el orden de magnitud de lo que podrías dejar de pagar en impuestos. Si el trabajo lo hiciste con la Universidad o con un centro tecnológico, 45%.

No le sirve a todo el mundo. Si tu empresa compra y revende, no hay I+D que presentar. Pero si desarrollás producto o proceso, es uno de los pocos apoyos que no tiene fecha de cierre, y por eso mismo nadie lo apura.

Preguntas frecuentes

¿Qué porcentaje de lo gastado en I+D se puede recuperar?
El 35% de los gastos admitidos del proyecto, en certificados de crédito fiscal emitidos por la DGI. Sube al 45% si el proyecto se desarrolla en conjunto con centros tecnológicos o universidades, y llega al 100% de lo gastado en contratar maestrandos, doctorandos y egresados.
¿Qué exclusiones tiene el crédito fiscal por I+D?
Cinco: acceden sólo empresas privadas contribuyentes de IRAE o IMEBA; quedan excluidas las empresas con actividades exoneradas de IRAE; quedan excluidos los proyectos que ya recibieron subsidios de fondos públicos; el certificado es intransferible; y el porcentaje se aplica sobre gastos admitidos, que los define ANII.
¿Para qué se puede usar el certificado?
Para pagar impuestos administrados por la DGI, en el caso de los certificados de tipo A, o aportes administrados por el BPS, en los de tipo D. No se cobra en efectivo ni se transfiere a un tercero: se aplica contra obligaciones tributarias de la propia empresa.
¿Hay fecha límite para presentarse?
No, es ventanilla permanente: no tiene fecha de cierre. Pero el cierre queda sujeto a disponibilidad de fondos, así que no conviene asumir que va a estar abierto indefinidamente ni dejarlo para el ejercicio siguiente si ya tenés el gasto hecho.
¿Puedo pedirlo si ya cobré un apoyo de ANDE por el mismo proyecto?
No. Los proyectos que ya recibieron subsidios de fondos públicos quedan excluidos del beneficio. Si por ese desarrollo ya cobraste un apoyo público, no podés además pedir crédito fiscal por ese gasto. Conviene definir desde el inicio por cuál de los dos caminos vas.
¿Qué cuenta como gasto de I+D para ANII?
Lo define ANII al evaluar el proyecto, sobre el concepto de gastos admitidos. No alcanza con que la empresa considere que una tarea fue desarrollo: hay que poder mostrar el proyecto, los comprobantes atados a él y en qué consistió la actividad de investigación o desarrollo.

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